慈禧

变法之初默许改革，但始终控制人事与重要职位，要求光绪连下三道谕旨，安排荣禄、怀塔布、刚毅等亲信。1898年9月从颐和园返回紫禁城发动政变，重新临朝训政，处决六人并废止新政。